Александр Власов, Вера Пыжова: «Мы смогли закончить год с остатком денежных средств»

«ГИ» продолжает отчетные публикации с главами поселений – в этот раз на вопросы об ушедшем 2015-м и будущем 2016-м отвечают глава Коммунара Александр Власов и глава администрации Коммунара Вера Пыжова.
 
Ведущая Галина Паламарчук: Каким 2015 год был для Коммунара?
 
В. Пыжова: К сожалению, трудно прошел 2015 год, поскольку было принято много обязательств по исполнению муниципальных контрактов, которые осуществлялись в течение 2014 и даже в течение 2013-го годов. Но самое главное, что покупательская способность населения снизилась, и план приватизации у нас опять не выполнялся. В связи с этим экстренно было принято решение о пересмотре этого плана, и мы его изменили: внесли новые объекты недвижимости, пришлось продать объект недвижимости «Пятерочке» на Гатчинской, 20а. Тем самым мы смогли закончить год с остатком денежных средств и начать 2016-й с выплаты заработной платы в срок и с погашения кредиторской задолженности, которая осталась не исполненной за 2015 год. Мы старались как можно больше привлекать средств в бюджет. С налоговыми поступлениями мы справились – план мы выполнили с превышением. Единственный налог, который мы исполнили всего на 54% — на имущество физических лиц. Остальные планы выполнили: и налог на доходы физических лиц, транспортный налог (с превышением – 106%). Таким образом мы смогли хоть немного погасить обязательства прошлых лет и обязательства перед нашим нынешним кредитором.
 
Г. Паламарчук: Сейчас полегче уже?
 
В. Пыжова: В год мы вошли с остатками на счетах, а после проведения в январе торгов на заключение права аренды земельных участков у нас поступили в бюджет значительные суммы годовой арендной платы. Поэтому год пока начали успешно. И если так пойдет и дальше, то мы возьмем на себя новые обязательства и будем стремиться их выполнить.
 
Г. Паламарчук: Александр Васильевич, что Вы скажите по ушедшему году?
 
А. Власов: Год был сложный, проблемный, но удачный в целом. Конечно, финансово мы зависимы – были бы деньги, и вопросов бы многих не было. Успокаивает, что с Санкт-Петербургским картонно-полиграфическим комбинатом, как он назывался раньше, у нас нормальные добрососедские отношения: мы понимаем друг друга – они слышат нас, мы слышим их. В связи с этим уже легче.
 
Г. Паламарчук: Что удалось сделать по тем программам, которые вы планировали в 2015 году?
 
В. Пыжова: Основная программа, которая реализуется на территории нашего муниципального образования, — это программа переселения. Вы знаете, что наше муниципальное образование первым вступило в эту программу, освоило большое количество средств – 354 миллиона: мы расселили 20 домов. В 2014 году мы расселили 10 домов из 30-ти заявленных в первой программе переселения. На сегодняшний день продолжается реализация этой программы – в этом году мы начнем строить дом под расселение еще трех домов. Также рассмотрели вопросы по отнесению к разряду аварийности еще несколько домов.
 
Частично выполнили еще одну программу, она была рассчитана на несколько этапов, но к сожалению, в 2016-2017 годах областное финансирование нам пока закрыто. Мы выполнили первый этап — это установка аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»: мы установили семь камер на социально значимых объектах и успешно их обслуживаем. Мы уже подготовили муниципальную программу в этой сфере, и будем планово реализовывать ее за счет своих средств, а будут привлеченные – тоже хорошо. Не будет – будем стараться выполнить сами. Конечно, тогда программа растянется на более длительный срок. Эффект от установки видеокамер, действительно, есть. Хотя были небольшие трудности с установкой и обслуживанием, особенно с обслуживанием (это достаточно большие деньги). Но перспектива у этой программы есть, есть нужда, чтобы мы следили за состоянием города, за порядком в городе. Мы будем ее продолжать.
 
Г. Паламарчук: Другие программы?
 
В. Пыжова: В Коммунаре реализуется много программ, но они, конечно, в большинстве финансируются из областного бюджета. Хорошая программа по поддержке молодежи в решении жилищных вопросов. Очень много людей изъявили желание принять в ней участие на условиях ипотечного кредитования (погашение процентов за пользование кредитом). 80 человек подали заявки на участие в программе в 2015 году. К сожалению, реализуется медленно. Понятно, что область большая, желающих огромное количество, и, конечно, приоритетно осуществляется поддержка бюджетных работников, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей.
 
Программа совершенствования дорог в Коммунаре разработана до 2020 года. Но в связи с тем, что у нас имеется кредиторская задолженность по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту дороги на улице Антропшинская, для нас пока закрыто финансирование из бюджета Ленинградской области. К сожалению, такой порядок. Мы ежегодно подаем заявки на участие в областной программе, нам присылают планы ассигнований для выделения Коммунару. Кстати, расчет субсидий не совсем нам нравится, поскольку область исходит из расчета протяженности дорог, а поскольку у нас компактное муниципальное образование, естественно, субсидии небольшие — варьируются от миллиона до восьмисот тысяч. Это небольшие средства, но все-таки средства, на которые мы могли бы рассчитывать при условии исполнения обязательств по предыдущим контрактам. А у нас, как я уже сказала, по контракту в отношении ремонта улицы Антропшинская есть кредиторская задолженность: мы не платим, потому что есть акт проверки комиссии из представителей дорожного комитета и контрольно-счетной палаты с выводом о некачественно выполненных работах, акт утвержден Законодательным Собранием Ленинградской области. Игнорировать это нельзя – мы должны пройти все суды, и как скажет последняя инстанция, так мы и сделаем. К нам уже приходили судебные приставы, арестовывали имущество, подали на нас в суд. Словом, судебное разбирательство продолжается.
 
СМС: Когда будут ремонтироваться подъезды на улице Советская?
 
В. Пыжова: Обращались жители многоквартирных домов с небольшим количеством квартир – это двухэтажные дома, например, или одноподъездные. Конечно, тех средств, которые собираются по статье «текущий ремонт и содержание общего имущества», этим домам не хватает на те мероприятия, которые хотелось бы выполнить управляющей компании. Средства направляются, в основном, на подготовку к отопительному сезону, на решение аварийных ситуаций. Потому нами – администрацией совместно с советом депутатов – была утверждена муниципальная программа. В этом году в бюджете нашего города предусмотрено около пятисот тысяч рублей на ремонт двух домов – это дома 8 и 1 на улице Советская. Однако уже после того, как мы приняли эту программу, в декабре дом 1 на Советской мы отнесли к разряду аварийных, поэтому в муниципальной программе ремонта будет корректировка: дом 1 мы заменим на другой.
 
СМС: Открыли «Мои документы». Кто теперь подумает о стоянке для машин? Автомобили будут ставить на детской площадке?
 
В. Пыжова: Во-первых, там никогда не было парковочной площадки, там просто были места для погрузки и разгрузки. Всегда парковочные места, которые находятся на территории многоквартирных домов, предназначены только для погрузки и разгрузки, а не для постоянного хранения автомобиля. Для этого у нас организованы две платные стоянки и три автохозяйства. В районе Леншоссе,10, где открылся МФЦ, никогда не было парковочных мест, теперь для прибывающих в МФЦ они будут обозначены и увеличены. И, к сожалению, придется немного передвинуть даже контейнерную площадку с мусором.
 
СМС: На кладбище в Антропшино нельзя хоронить родственников – администрация не разрешает. А у меня там все родные...
 
А. Власов: Этому кладбищу 200 лет, природоохранная прокуратура там хоронить запретила – можно подзахоранивать урну с прахом. У нас было разбирательство по этому поводу 5 января с одной семьей. Я все объяснил – никаких претензий.
 
В. Пыжова: Все правильно объяснил Александр Васильевич. Здесь надо понимать, что так исторически сложилось – этому кладбищу 200 лет, и когда улица Антропшинская перешла в городскую черту, кладбище стало находиться в жилой зоне. А у всех кладбищ должна существовать охранная зона. Рядом протекает река Славянка, у которой тоже существует охранная зона. И Росприроднадзор, и природоохранная прокуратура указали нам на эти недостатки. Администрация города в 2015 году выполнила проект по уменьшению охранной зоны кладбища, чтобы его не закрывать и не переносить. Нам еще не подтвердили эту охранную зону, но мы разработали эти мероприятия, сделали чертежи для того, чтобы установить границы точно в границах самого кладбища. Это даст возможность хотя бы подзахоранивать урны с прахом.
 
СМС: Почему на Комсомоле не работает подростковый клуб? Почему дети не могут там заниматься хореографией? Их приходится возить в Коммунар, а это далеко.
 
В. Пыжова: Да, количество кружков, которые работают в нашем Доме культуры, не может сравниться с кружками в подростковом молодежном клубе – там их меньше, и они не такие. Для работы хореографического кружка нужны оборудованные залы, и нужна сцена, которых на данный момент в клубе нет. Конечно, в связи с развитием жилищной застройки в том районе будет потребность в увеличении этих площадей для организации досуга населения, молодежи, детей. И это будет в перспективе. Мы помним, что у нас в том районе был ДК, прекрасно функционировал, но со временем это здание пришло в аварийное состояние, его признали непригодным для восстановления. Поэтому в дальнейшем, когда мы оформим земельные участки, может быть, решим построить какой-то культурный объект. Это будет возможно с участием области, или, может быть, по инвестпрограмме что-нибудь предложат застройщики. Либо на той площадке, где находится клуб, увеличим площадь. Но все это в далекой перспективе — год, может быть, 2020-й. Потому что это затратные работы, требующие софинансирования. На сегодняшний день нам и ДК не хватает – коллективов много, все талантливые, яркие. Хотелось бы, чтобы больше детей было задействовано.
 
СМС: В этом году будет 35 лет «Славяночке». Как вы будете их поздравлять?
 
А. Власов: Красиво!
 
В. Пыжова: Прежде всего, я хотела бы поблагодарить руководство Дома Культуры, руководство хореографического коллектива — Ирину Эриковну Савченко, которая как профессионал, как талантливый руководитель занимается с детьми. Все концертные программы, которые нам представляет творческий коллектив «Славяночка», очень яркие, красочные и не забываемые. Коллективу рукоплещут жители не только Коммунара, Гатчинского района и Ленинградской области, но и зрители далеко за пределами региона, даже за пределами страны. Это говорит о профессионализме наших педагогов, которые работают у нас, несмотря на то, что есть предложения и в Санкт-Петербурге. И я им очень благодарна.
 
Г. Паламарчук: Много вопросов по улице Кобраловская к участкам, которые выделены многодетных семьям: когда будет ремонт?
 
В. Пыжова: Законодатель прописал возможность для многодетных семей, молодых семей, молодых специалистов приобрести земельный участок бесплатно для строительства индивидуальных жилых домов. В то время, когда мы выделяли этот массив, 105-й областной закон предлагал обширный перечень категорий граждан, которые могли бы получить там землю. Сегодня этот перечень сузился. Я понимаю, что земельные участки предоставлены, началось строительство, конечно, нужно организовывать инфраструктуру. Нужно понимать, что это долго и затратно. В 2014 году мы объявили конкурс на проектирование дороги Кобраловской, нам одобрили заявку, было финансирование мз области: общая стоимость проекта 2700 тыс. руб., из которых 2400 тыс. руб. нам выделил областной комитет по строительству. В 2015-м мы закончили проектирование, прошли экспертизу, и свои обязательства по этому контракту выполнили. В том же 2015 году мы начали готовить заявку на строительство, срок подачи заявки — январь 2016 года. Мы успели ее подать. Более того, эта заявка уже одобрена. Будут выделены средства на строительство дороги: около 39 миллионов от областного правительства и 10 миллионов наших. 49 миллионов – это только первый этап строительства. Поэтому в этом году будут проведены конкурсные процедуры по выбору подрядчика, как только будет подписано соглашение о предоставлении субсидии. Срок строительства — не менее пяти месяцев. Поэтому завершение первого этапа строительства все-таки будет датировано 2017 годом.
 
Г. Паламарчук: Протяженность дороги?
 
В. Пыжова: Дорога большая — проходит кольцом, а дальше выходит через реку Ижора на сторону, где стоит фабрика. Километров шестнадцать, наверное.
 
А. Власов: Колоссальный проект!
 
В. Пыжова: Но это только первый этап строительства. Второй этап мы сделаем, когда либо совсем разбогатеем, либо инвесторы найдутся. Первый этап предполагает кольцо со всей уличной сетью, с уличным освещением, с тротуарами, пешеходными дорожками.
 
СМС: Когда в городе будут менять лифты?
 
В. Пыжова: Да, мы попали в программу капитального ремонта за счет средств регионального оператора. В прошлом году мы перечислили на счета регионального оператора свою долю финансирования из бюджета – 800 тыс. руб. В этом году уже состоялся конкурс по выбору подрядной организации, которая будет заменять лифтовое оборудование на территории всей области. Поэтому остается только уточнить дату, когда очередь выпала на наш город. В 2016 году будет заменено 16 лифтов: 10 лифтов по Школьной, 24, 3 лифта по Гатчинской, 20А и 3 лифта по Гатчинской, 18А.
 
СМС: Когда будет стадион у школы №3?
 
В. Пыжова: Насколько мне известно, ассигнования уже выделены, одобрены, и в этом году начнется строительство стадиона. Думаю, к сентябрю у школы №3 будет стадион.
 
А. Власов: Такой же, как у школы №1.
 
СМС: Почему закрыли пешеходный переход на станцию Антропшинская и не чистят дорожку к станции?
 
В. Пыжова: Этот вопрос поднимался много раз, и не только нашими жителями. Решение количеству пешеходных переходов, по их целесообразности, по их месту расположения принимает владелец транспортной инфраструктуры. В данном случае – это Октябрьская железная дорога. С 2013 года на территории Октябрьской железной дороги в районе станции Антропшино существует современный пешеходный переход, оборудованный световой и звуковой сигнализацией, всеми защитными средствами и всеми средствами для пользования маломобильной группой населения. Он один, потому что платформа в два направления у нас одна. И понятно, что целесообразнее было его построить именно там — в начале платформы, у выхода к железнодорожному вокзалу, где приобретаются проездные билеты и осуществляется выход на платформу. Раньше существовал деревянный переход на втором краю платформы, но его демонтировали. Конечно, жителям, которые идут с той стороны, ближе было бы с конца платформы зайти, минуя железнодорожный вокзал, где приобретаются билеты. На всех больших станциях стоят специальные ограждения, чтобы не пролезали так называемые «зайцы». Возможно, и у нас потом демонтируют спуск с платформы и поставят такие ограждения. И потом, надо помнить, что железная дорога является объектом повышенной опасности, и переход в неустановленных местах все-таки карается административным взысканием. Конечно, в дальнейшем там будет построен переходный мост, т.к. этот район активно развивается, и население растет. По необходимости руководство РЖД примет решение о строительстве переходного моста.
 
А. Власов: Хочу добавить, что сама станция Антропшино – узловая. Часть железнодорожного транспорта, а именно товарного, приходит на комбинат за продукцией или привозит продукцию. Поэтому там и возникает скопление вагонов. Человеку, чтобы пройти, приходится лезть под вагоном – это очень опасно. А пройти до безопасного перехода, от силы, двести метров.
 
В. Пыжова: Пешеходная тропинка вдоль путей тоже находится в зоне ответственности железной дороги, поэтому тратить бюджетные на нее у нас нет законных оснований.
 
СМС: Вопрос по дому 20А по улице Гатчинская: поставлены перегородки, которые находятся под замком, — нельзя пройти к общему имуществу, в частности, на балкон.
 
В. Пыжова: Есть такая проблема, потому что этот дом с самого начала был обустроен как общежитие. Были длинные коридоры, от них — квартиры. Жители торцовых квартир огородили для себя тамбуры, чтобы там хранить какое-то личное имущество. Все собственники многоквартирного дома имеют право пользоваться общим имуществом. И, конечно, уменьшение площадей общедолевой собственности или ограничение доступа к общему имуществу неправомерно. Поэтому жители могут требовать демонтажа этих перегородок либо перерасчета платы за содержание общего имущества и расходов на общедомовые нужды. Но в любом случае начинать нужно с собрания собственников.
 
СМС: Огромная лужа у дома №14 по Леншоссе – что думаете делать?
 
В. Пыжова: К сожалению, у нас огромные лужи не только там: есть еще у Школьной,24, у контейнерной площадки Леншоссе, 24, у Гатчинской, 18А. Так сложилось, что пешеходные дорожки мы давно не ремонтировали – с момента их строительства ничего не предпринимали. А дороги ремонтировали. И в некоторых местах получилось так, что уровень автомобильной дороги выше уровня пешеходной части. Ливневая канализация не справляется: может быть, люки далеко, может быть, так дороги были обустроены – без водоотведения. Существует такая проблема, и мы уже обратили на нее внимание. Но, опять же, существует кредиторская задолженность, которая не позволяет нам войти в областную программу и получить софинансирование. Правда, вышел очень хороший закон в Ленинградской области о поддержке иных форм местного самоуправления. По этому закону в 2015 году мы установили порядок формирования общественных советов, утвердили их количественный состав, выбор председателя и так далее. «Привязали» количество советов к количеству избирательных округов – у нас их пять. Провели собрания с жителями по этим округам, организовали общественные советы, выбрали председателей и составили программу, для реализации которой хотим получить финансирование по указанному закону. Одно из мероприятий этой программы — как раз ремонт пешеходной дорожки в районе дома 14. Это очень дорогостоящие работы, потому что надо делать отведение воды (там намного выше уровень автодороги). Затраты составят порядка миллиона. Но смета разработана, утверждена. Собрали все протоколы, провели собрания общественного совета, сформировали заявку и направили в область – ждем реализации.
 
СМС: Передайте, пожалуйста, руководству магазина «Трио», чтобы обратили внимание на крыльцо: оно как каток, возможны травмы.
 
В. Пыжова: Ежегодно в зимний период жители жалуются, что очень скользко. Мы и в тот раз обратились к владельцам магазина «Трио» с просьбой положить туда резиновые коврики, как это сделал «Сбербанк». Но, к сожалению, пока владельцы осуществляют только подсыпку, зато делают ее регулярно.
 
СМС: Лариса Максимовна Пункина поставила детскую площадку на Ижорской, 17. Мы тоже за нее голосовали и хотели бы, чтобы и нам тоже установили детскую площадку на Гатчинской 20А.
 
А. Власов: Лариса Максимовна со своими обязательствами справляется, у нее еще срок работы областным депутатом до сентября – можно успеть. Также у нее есть еженедельные часы приема – можно напрямую обратиться.
 
В. Пыжова: Лариса Максимовна внутренние проблемы города знает и всегда выделяет немалые средства из своего фонда на решение наших задач, поэтому мы надеемся, что такая площадка появится. Мы планировали устанавливать на Гатчинской, 20А детскую площадку не в 2016-м, а в 2017 году.
 
СМС: Какие планы по ремонту дворовых территорий? Например, на Ижорской.
 
В. Пыжова: По дворовым территориям мы также не попадаем в областную программу на условиях софинансирования. Хотя в бюджете 2015 года мы предусмотрели средства на ремонт Бумажников, 3, потому что жители этого дома были очень активны, многое делали сами. По отношению к Ижорской,18 мы будем пробовать реализовывать эти работы в рамках 42-го закона о поддержке иных форм местного самоуправления.
 
Г. Паламарчук: По поводу больницы несколько смс-сообщений: какие новости?
 
В. Пыжова: Я понимаю, что наши жители остались без больницы. Но это дорогостоящий проект, требующий огромных мероприятий до момента произведения работ по реконструкции. Большая работа выполнена и со стороны областного правительства, и со стороны Ленинградской областной клинической больницы, и со стороны муниципального образования. В 2015 году конкурс на право заключения соглашения был объявлен и проведен, но его признали несостоявшимся, поскольку была одна единственная заявка – от ООО «Проектно-строительная компания «21-й век». Ее признали удовлетворяющей требованиям конкурсной документации и стали рассматривать предложения по реконструкции бывшей больницы Коммунара в областной центр медицинской реабилитации. Если я не ошибаюсь, в марте соглашение может быть подписано, и в рамках этого соглашения компания будет осуществлять реконструкцию. Предполагается грандиозная реконструкция с высокотехнологичным оборудованием. Срок соглашения на 26 лет. Центр на 200 коек, как и говорили. 50 коек по добровольному медицинскому страхованию, 150 – обязательное медицинское страхование.
 
Телезритель: В бывшей булочной работает ночное кафе. У нас там и так проходной двор...
 
В. Пыжова: Есть такая проблема, жители обращались. Мы все жалобы и заявления переадресовывали в органы полиции и получали ответ, что все работает в рамках закона. Пока нам не удается принять какие-либо меры. Будем продолжать писать. Рюмочную у детского садика мы же закрыли. И здесь постараемся.
 
А. Власов: Так же, как и на Школьной,7 магазин был закрыт. Жалобы были.
 
СМС: Обращалась, чтобы дали градостроительный план, архитектор сказал, что нет технической возможности – почему не выдаете?
 
В. Пыжова: У нас утверждена такая муниципальная услуга, полномочия у нас никто не забирал, градостроительные планы мы выдаем. Конечно, возим их на согласование в комитет градостроительства и архитектуры Ленинградской области. Подходите, разберемся – если архитектор не выдал, значит, какие основания на это были.
 
СМС: Лежачий полицейский на улице Сельская.
 
В. Пыжова: Лежачий полицейский на улице Сельская установлен. Я так думаю, этот вопрос касается дороги, начиная от Кобраловского моста и заканчивая выездом на региональную дорогу. Эта дорога является региональной собственностью, не муниципальной. Поэтому нам надо собрать комиссию с участием представителей дорожного комитета Ленобласти, представителей Гатчинской администрации, сотрудников ГИБДД и наших представителей. После того, как комиссия посмотрит дорогу и решит, что есть необходимость установки там дорожных знаков, тогда уже будет дана команда областному комитету изменить схему дислокации дорожных знаков. После этого лежачий полицейский установят.
 
СМС: Судьба опасного недостроя у школы №3?
 
В. Пыжова: В прошлом году мы активно начали решать этот вопрос. Собирали совещание совместно с федеральным агентством государственного имущества Ленобласти (приезжал представитель). Мы написали много писем с разными вариантами решения передачи объекта в муниципалитет. Потом администрация написала письмо областному прокурору. Состоялся суд, вынесено однозначное решение об обязании федерального агентства организовать ограждение и охрану данного объекта, поскольку, напомню, что объект федеральный.
 
СМС: Расскажите о программе капремонта.
 
В. Пыжова: Я повторю: 16 лифтов. По краткосрочному плану мы тоже попали в программу – будет реализовано четыре мероприятия. Главное — Леншоссе, 27Б (работы по проектированию ремонта фасада). Затем проектирование ремонта крыши Пионерская, 2А и два ремонта крыши – Садовая, 2 и Леншоссе, 8.
 
СМС: «Эко-точки» теперь нет на территории Коммунара – это значит, что раздельного сбора мусора не будет? Кто будет возить мусор?
 
В. Пыжова: Всем, конечно, понравились красивые площадки, раздельный мусор. Но, к сожалению, жители нашего города не соблюдали правила по раздельному сбору мусора. Сейчас перевозчик сменился, но работает по тем же принципам, что и «Эко-точка», работать будет полгода, а там – посмотрим.
 
СМС: Как городу жить без очистных – нынешние перегружены.
 
В. Пыжова: Очистные не перегружены. Раньше количество принимаемых стоков зашкаливало, но и потребление воды было достаточно высоким. Сейчас потребление воды снизилось, это произошло благодаря мероприятиям по программам энергосбережения и энергоэффективности. Сказалась установка счетчиков. Резерв есть, небольшой запас есть. Более того, в 2015 году проведены мероприятия по улучшению качества очистки. Конечно, с учетом перспектив строительства этого недостаточно. Администрация думает, как реконструировать очистные сооружения, модернизировать на более современные.
 
СМС: Планируется ли очистка реки Ижора около стадиона?
 
В. Пыжова: Есть у нас активные ребята, которые очень хотят благоустроить ту территорию – этим займется застройщик, который там работает. Сама же река – это федеральная собственность. Это непомерные затраты. Здесь необходимо участие в федеральных программах.
 
СМС: Крытая ледовая площадка будет?
 
В. Пыжова: Будет. Но я не хочу сейчас раскрывать все секреты, если хоккейная команда придет ко мне, я шепну им на ушко.