Зачем нужна пенсионная реформа?

Обсуждение предстоящей пенсионной реформы – самая горячая тема этого лета. Какова необходимость увеличивать продолжительность трудоспособного периода жизни у мужчин до 65-ти, а у женщин – до 63-х лет?
Общество
13 июля 2018 05:39
680
К 2019-му году на одного пенсионера будет приходиться примерно 2 человека трудоспособного возраста (в 1970-м году было 3,7 человек). При существующей модели выхода на пенсию (55 лет для женщин и 60 — для мужчин) эта нагрузка будет увеличиваться и дальше — количество работающего населения ежегодно сокращается на 0,4 млн человек, количество выходящих пенсионеров составляет ежегодно 1,5-1,6 млн человек.

Прежде всего, следует понимать, что программа изменения пенсионного законодательства никоим образом не затрагивает нынешних пенсионеров — для них абсолютно ничего не меняется. А это порядка 40 млн. получателей пенсий (как по линии ПФР, так и «силовых» ведомств). Они, как и раньше, получают все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами, льготами и пр. Пенсионеры — вне изменений, для них всё сохраняется.

Главная цель реформы — это повышение размера пенсий с индексацией выше инфляции.

В последние 3 года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400-500 рублей. Фактически это сложно назвать ростом — индексация просто покрывала инфляцию. Изменение пенсионного законодательства позволит обеспечить рост пенсий неработающим пенсионерам: размер ежемесячных пенсий ежегодно будет расти на 1 000 руб. (то есть совокупный годовой доход пенсионера вырастет на 12 000 руб. уже в 2019-м году).

Российское правительство предполагает ратифицировать Конвенцию «О минимальных нормах социального обеспечения» №102, которой гарантируется уровень пенсионного обеспечения: не менее 40 процентов замещения обеспечением по старости (в частности, пенсией) утраченного дохода.

Изменение пенсионного законодательства предполагается начать с 1 января 2019 года и осуществлять постепенно с учетом достаточно длительного переходного периода. Для мужчин переходный период составит 10 лет, для женщин – 16. Увеличиваться трудоспособный возраст будет не каждый год, а на один год раз в два года. То есть впервые на пенсию начнут выходить позднее (в 61 год и 56 лет соответственно) только в 2020 году, в 65 лет мужчины начнут выходить на пенсию только в 2028 году, а женщины в 63 — в 2034-м.

Увеличение продолжительности трудоспособного периода жизни первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию не в 2019-м, а в 2020 году — в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет.

Соответственно:

1) мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. получат право выхода на пенсию в 2020 году (в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет);

2) мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. получат право выхода на пенсию в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 года и 57 лет);

3) мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. получат право выхода на пенсию в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет);

4) мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. получат право выхода на пенсию в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет);

5) мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. получат право выхода на пенсию в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 и 60 лет);

6) женщины 1969 г.р. получат право выхода на пенсию в 2030 году (в возрасте 61 года);

7) женщины 1970 г.р. получат право выхода на пенсию в 2032 году (в возрасте 62 лет);

8) женщины 1971 г.р. получат право выхода на пенсию в 2034 году (в возрасте 63 лет).

Увеличение возраста выхода на пенсию не затронет:

1) граждан, имеющих право на назначение досрочных пенсий — занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.

2) граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам (это женщины, родившие 5 и более детей, женщины, родившие и воспитавшие ребенка-инвалида до 8 лет, инвалиды по зрению с 1 группой, лилипуты (карлики), а также люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС.

Будет также изменен возраст для выхода на пенсию граждан, пользующихся правом досрочного выхода, но право досрочного выхода на пенсию сохранится.

Сообщается, что усилия государства будут направлены на устранение всех проявлений ограничений при приеме на работу возрастных работников, чего люди давно уже требуют. Государственному надзорному органу – Роструду — будет поручено особенно следить за этим.

Вероятность прямой конкуренции между пожилыми и молодыми работниками весьма ограничена, потому что квалификации работников разного возраста

существенно отличаются. Молодежь намного чаще работает в быстроразвивающихся отраслях, в основном в сфере услуг, IT, телекоммуникации и др., в то время как старшее поколение — в менее развивающихся традиционных отраслях промышленности и сельского хозяйства, а также образовании и здравоохранении.

Кроме того, появляется дополнительная возможность для работодателя использовать многолетний профессиональный опыт людей старшего поколения, в том числе как наставников. Несмотря на возраст, сегодняшние пенсионеры — это востребованные профессионалы в таких секторах, как здравоохранение, образование, госуправление, где возраст не влияет на уровень компетенции (в отличие от ручного труда).